El Gobierno vuelve a maquillar las pensiones para convencer a Bruselas
A 15 meses de cerrar el ciclo del Plan de Recuperación, el Gobierno intenta convencer a Bruselas de que el sistema de pensiones es viable. Sin embargo, expertos y la AIReF advierten que se trata de “contabilidad creativa” que oculta una realidad insostenible
El Ejecutivo español ha vuelto a recurrir a un “apaño contable” para intentar justificar ante la Comisión Europea que el sistema de pensiones es sostenible, según denuncian expertos y confirma un nuevo informe de la AIReF (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal). A 15 meses del fin del ciclo del Plan de Recuperación, las presiones aumentan desde Bruselas, y el Gobierno busca salvar el segundo examen de sostenibilidad sin abordar el verdadero problema estructural del gasto en pensiones.
Decreto polémico y contabilidad creativa
La clave de esta estrategia está en cómo se contabilizan los ingresos del sistema de pensiones. En el primer examen trienal aprobado el 31 de marzo, el Gobierno ordenó a la AIReF contar como ingresos del sistema las transferencias del Estado —dinero procedente de impuestos que cubre el déficit por cotizaciones. Esta maniobra fue duramente criticada por analistas que la calificaron como “maquillaje contable” para eludir ajustes.
Ahora, y en lo que califica como un ejercicio de “responsabilidad y transparencia”, el Ministerio de Seguridad Social ha decidido eliminar el cómputo de estas transferencias como ingresos y encargar un nuevo informe a la AIReF. Sin embargo, mantiene intacta la regla de gasto, pese a que ha sido cuestionada por la propia AIReF por ser ineficaz como herramienta de sostenibilidad.
Críticas de los expertos: la regla no mide lo que debería
Para Miguel Ángel García, investigador de Fedea, la eliminación del cómputo de las transferencias es “un paso positivo”, pero el resultado será similar al anterior: el sistema pasa el examen, pero solo por unas décimas del PIB, lo que permite al Gobierno “vender” sostenibilidad cuando el déficit estructural se mantiene y va en aumento.
El economista Enrique Devesa, del IVIE y la Universidad de Valencia, va más allá: “La fórmula no sirve para evaluar la sostenibilidad del sistema”. Además, denuncia que otras medidas siguen siendo computadas como ingresos, como las reformas laborales o normativas que supuestamente afectan a la cotización, pese a que su impacto real es difícil de medir y aún no se ha publicado el informe correspondiente.
AIReF pide integrar las reglas y simplificar
La AIReF recomendó al Gobierno integrar la regla de gasto en pensiones en la regla de gasto general del marco fiscal europeo, algo que el nuevo decreto reconoce, pero sin modificar la base del cálculo. Así, se pide a la AIReF un nuevo informe para el 1 de junio de 2026, pero bajo la misma fórmula que ya ha sido desautorizada por la propia institución fiscalizadora.
La cláusula de cierre, otro punto caliente
La llamada “cláusula de cierre”, pactada con Bruselas en 2023 por José Luis Escrivá, ahora gobernador del Banco de España, fue diseñada para evitar desviaciones excesivas del gasto, vinculando las pensiones al IPC. Pero el propio Escrivá se ha desmarcado del debate, alegando que el Banco de España “no tiene capacidad técnica” para evaluar la sostenibilidad del sistema.
Presión europea y señales de alerta
La Comisión Europea ha emitido nuevas recomendaciones y advierte que España está en el punto de mira, dado que es uno de los mayores receptores de fondos europeos. Desde el Ministerio de Seguridad Social, que lidera Elma Saiz, se justifica el nuevo decreto como un intento de “reforzar la confianza en el sistema”, aunque los expertos insisten en que la sostenibilidad sigue sin estar garantizada.
