El Real Decreto de Sánchez lo señala: máximo responsable en la gestión de incendios forestales

En un análisis publicado por El Debate, se detalla cómo el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, figura como responsable directo de la prevención y coordinación ante catástrofes naturales —entre ellas los incendios forestales— según el marco jurídico y ejecutivo aprobado por el propio Ejecutivo en el Real Decreto 1150/2021, de 28 de diciembre.

El mencionado real decreto, firmado por el presidente, aprueba la Estrategia de Seguridad Nacional 2021, y establece que los incendios forestales forman parte de las principales amenazas a la seguridad del Estado, junto con inundaciones, terremotos, riesgos volcánicos y fenómenos meteorológicos adversos.

Marco normativo y responsabilidades asignadas

El decreto establece que la gestión de las situaciones de crisis debe estar dirigida por el Consejo de Seguridad Nacional, cuyo máximo responsable es el propio presidente del Gobierno. Según El Debate, esto sitúa al jefe del Ejecutivo como máxima autoridad en la respuesta coordinada del Estado, sin necesidad de aprobación previa de las comunidades autónomas afectadas ni del Parlamento para actuar.

Asimismo, se recuerda que la Ley 36/2015 de Seguridad Nacional, junto a la Orden PCI/488/2019, forman parte del armazón legal que refuerza esta estructura de mando presidencial en contextos de emergencia.

Estrategia de Seguridad Nacional 2021

En el capítulo dedicado a "Emergencias y catástrofes", la estrategia impulsada por Sánchez identifica expresamente a los incendios forestales como uno de los principales riesgos, mencionándolos en repetidas ocasiones y ligando su gestión a la transición ecológica y a los efectos del cambio climático.

Según el artículo 15 de la Ley de Seguridad Nacional, al presidente del Gobierno le corresponde:

• Dirigir el Sistema de Seguridad Nacional.

• Declarar la situación de interés para la Seguridad Nacional.

• Coordinar todos los recursos estatales disponibles ante una amenaza de gran escala.

El artículo 24 de esa misma ley establece que esta declaración debe realizarse mediante real decreto, incluyendo la descripción de la crisis, ámbito geográfico, duración, medios humanos y materiales desplegados y, en su caso, nombramiento de una autoridad funcional.

Aplicación en la actual ola de incendios

Pese a los mecanismos normativos a su disposición, Pedro Sánchez no ha declarado la situación de interés nacional ante los recientes incendios forestales que han afectado severamente a Orense, Galicia, Castilla y León, Extremadura, Madrid, Asturias y Andalucía, entre otras regiones. El Debate señala que el presidente permaneció ausente durante varios días, manteniéndose en la residencia oficial de La Mareta, en Lanzarote, mientras ardían miles de hectáreas en territorio peninsular.

La publicación recuerda que la ley vigente no exige que las comunidades autónomas soliciten auxilio para que el Gobierno central intervenga, ya que, conforme al artículo 22 de la Ley de Seguridad Nacional, la coordinación reforzada del Estado puede activarse directamente por decisión del Ejecutivo.

Además, se hace referencia al papel del ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, quien tampoco habría activado los mecanismos del Sistema Nacional de Protección Civil en el marco legal aplicable.