Fomento utilizó el procedimiento de emergencia para adjudicar una obra de la trama Koldo
La licitación de las obras de sustitución de los tirantes del Puente del Centenario de Sevilla ha saltado a la palestra en el marco de la investigación sobre los amaños de obra pública que afectan a exministros del Gobierno socialista, como José Luis Ábalos, y otros altos cargos del Ministerio de Fomento. Según un informe de Javier Herrero, exdirector general de Carreteras, las obras fueron tramitadas de forma urgente bajo una declaración de emergencia, un procedimiento diseñado para situaciones de catástrofe o grave peligro. Sin embargo, este mecanismo permite una mayor opacidad, reduciendo los trámites necesarios y facilitando adjudicaciones a dedo según publica The Objective.
El informe, fechado en febrero de 2019, justifica la intervención urgente en base a las patologías detectadas en los tirantes del puente, alegando un "grave riesgo estructural" que ponía en peligro la seguridad de los más de 100.000 vehículos que cruzan el puente diariamente. Aunque la obra se calificaba como "imprescindible", las sospechas apuntan a que el Ministerio utilizó este procedimiento para acelerar una adjudicación a favor de la constructora Acciona, en lo que se cree que podría haber sido parte de una trama de mordidas.
La contratación de urgencia: una vía polémica
La tramitación de emergencia permitía a Fomento actuar rápidamente sin someterse a los procedimientos normales establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público. Esta modalidad se utiliza en situaciones de urgencia como catástrofes naturales o riesgos inminentes, pero su uso en este caso genera sospechas, ya que se trató de una obra que, aunque de gran envergadura, no parecía cumplir con los criterios para una declaración de emergencia genuina.
El informe de Herrero abogó por sustituir el 100% de los tirantes del puente y calificar la situación de "inaplazable", lo que permitió reducir los plazos y el nivel de control en el proceso de licitación. Esto también facilitó la adjudicación de la obra sin los controles tradicionales, como la obligación de que al menos tres empresas compitieran por el contrato, lo que generó dudas sobre la transparencia del proceso.
El sobrecoste y las conexiones con la trama Koldo
La obra del puente, que inicialmente tenía un presupuesto de 92,5 millones de euros, terminó adjudicándose a Acciona por 71,5 millones. Sin embargo, el proyecto sufrió retrazos de dos años y un sobrecoste que lo elevó a más de 100 millones de euros. Este sobrecoste es uno de los elementos claves en la investigación de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil, que ha vinculado a esta obra con mordidas de al menos 620.000 euros a favor de Santos Cerdán, José Luis Ábalos y Koldo García, asesor cercano al exministro.
La relación entre los implicados se revela a través de diversas conversaciones en las que se menciona la urgencia de la adjudicación y el contacto directo entre los responsables del Ministerio y los constructores. Según los informes, Cerdán habría solicitado a Koldo García que acelerara los trámites para que Acciona ganara la adjudicación. En una conversación entre Cerdán y García, se mencionaba que “Santos” estaba "obsesionado con el puente de Sevilla", lo que sugiere presiones políticas para que se priorizara el proyecto, en beneficio de la constructora.
El papel de Javier Herrero y las implicaciones políticas
El exdirector de Carreteras, Javier Herrero, ha sido imputado por su implicación en los amaños y en la posible manipulación de licitaciones. A través de su informe, Herrero intentó justificar su actuación, alegando que su objetivo era garantizar la seguridad de la infraestructura. En su defensa, recordó que incidentes graves en otros puentes, como el colapso del puente Morandi en Génova (2018), habían puesto de manifiesto la necesidad de adoptar medidas preventivas ante posibles riesgos estructurales.
Sin embargo, la UCO ha vinculado varias obras bajo su gestión con prácticas de corrupción y favoritismos a constructores cercanos a la trama de Koldo García. La investigación subraya cómo las decisiones de Herrero y otros altos cargos de Fomento favorecieron a determinadas empresas, como Acciona, lo que está siendo objeto de análisis por parte de la Audiencia Nacional.
El contexto político y las elecciones
El informe también pone de manifiesto el interés de ciertos actores políticos en acelerar la adjudicación de la obra en un contexto electoral. Santos Cerdán, exsecretario de Organización del PSOE, admitió haber presionado para que las obras del puente se completaran rápidamente con el fin de beneficiar políticamente a Juan Espadas, candidato socialista a la Alcaldía de Sevilla. Aunque Herrero negó que hubiera habido una motivación política en su informe, las pruebas apuntan a que las obras fueron ejecutadas con un fin electoral.
Conclusión
La licitación del Puente del Centenario de Sevilla ha abierto un nuevo capítulo en la investigación sobre corrupción y mordidas en la obra pública, con importantes implicaciones para Fomento, Acciona y varias figuras del PSOE. Las irregularidades en la tramitación de emergencia, los sobrecostes y las conexiones políticas podrían tener un impacto significativo en las futuras adjudicaciones de obras públicas, mientras las investigaciones siguen su curso en la Audiencia Nacional.
