La Comisión de Venecia ha expresado su preocupación en el Parlamento Europeo respecto al amplio y vago alcance de la amnistía en España. En particular, el organismo del Consejo de Europa ha cuestionado la falta de una lista clara de delitos cubiertos por la amnistía, lo que genera incertidumbre y abre la posibilidad de interpretaciones ambiguas. Marta Cartabia, la ponente italiana que representó a la Comisión de Venecia en el Parlamento Europeo, ha destacado que esta falta de claridad resulta en cláusulas abiertas que no definen de manera precisa los límites de la amnistía.

Uno de los aspectos que más ha generado inquietud es el hecho de que la amnistía cubre tanto actos de terrorismo como de corrupción y malversación de fondos. En opinión de Cartabia, las amnistías solo son compatibles con los estándares internacionales si excluyen las violaciones graves de los derechos humanos. Asimismo, se ha señalado la importancia de definir de manera precisa el alcance temporal de la amnistía.

La Comisión de Venecia también ha abogado por buscar mayores consensos para garantizar la convivencia y evitar la división en la sociedad y la clase política. Se ha recomendado que la aprobación de la amnistía se realice mediante una mayoría cualificada y un proceso inclusivo, lo cual se considera fundamental para alcanzar el objetivo de reconciliación en España.

Respecto al seguimiento de las recomendaciones de Venecia, Cartabia ha aclarado que la Comisión de Venecia no realiza labores de vigilancia, pero podría emitir un nuevo dictamen de seguimiento si así lo solicitan las autoridades nacionales.

Durante el debate en la comisión de Libertades Civiles, Justicia e Interior (LIBE) del Parlamento Europeo, se evidenciaron opiniones encontradas. Desde el Partido Popular se denunció la amnistía como una ley de impunidad indiscriminada que busca favorecer al Gobierno y sus aliados. En esta misma línea se pronunció la eurodiputada de Ciudadanos, quien alertó sobre los riesgos de gobiernos con rasgos populistas.

Por otro lado, los defensores de la ley argumentaron que esta es necesaria para promover la convivencia y la reconciliación en el país. Se instó al Partido Popular a apoyar su adopción y levantar el bloqueo del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). En este sentido, se destacó que la amnistía no solo busca ser un acto de justicia y reparación, sino también un gesto de solidaridad y reconocimiento hacia aquellos que defendieron de manera pacífica y democrática ciertas causas, como la independencia de Cataluña.

La Comisión Europea ha anunciado que incorporará el dictamen de la Comisión de Venecia en su evaluación de la medida de gracia y en los contactos que mantenga con el Gobierno español. Aunque no se ha señalado un conflicto con la separación de poderes, se ha expresado preocupación por el amplio alcance de la amnistía y la división que genera en la sociedad. En este sentido, se ha destacado la importancia de considerar las recomendaciones de Venecia en el proceso legislativo.

En resumen, el debate sobre la amnistía en España continúa generando controversia tanto a nivel nacional como europeo. Mientras que algunos la consideran necesaria para promover la reconciliación y la convivencia, otros la ven como una medida de impunidad que beneficia a ciertos sectores políticos. La incorporación del dictamen de la Comisión de Venecia en el proceso de evaluación refleja la importancia de buscar consensos y garantizar el respeto a los estándares internacionales en materia de justicia y derechos humanos.